清涧县打好就业扶贫组合拳

    就业是民生之本,是贫困群众增加收入、实现脱贫致富最直接、最现实、最有效的途径。脱贫攻坚工作开展以来,清涧县积极开展精准就业扶贫工作,落实就业创业扶持政策,坚持以贫困劳动力转移就业为重点,以就业培训提升技能为抓手,以鼓励扶持创业为目标,按照技能提升、转移就业、扶持创业、托底安置的总体思路,扎实推进就业创业扶贫工作,确保建档立卡贫困劳动力至少享受一项就业政策,为广大贫困户“拔穷根、扎富根”提供了坚强有力的就业保障,也为全面脱贫积淀了厚重的内生动力。


    1、以岗定培 牵线又搭桥

    扶贫工作开展以来,清涧县把就业扶贫作为推动精准扶贫工作的有力抓手,不断创新就业扶持政策,通过政府牵线搭桥为贫困户子女提供技能培训平台和就业岗位,提高他们创业就业“造血”能力,真正实现“教育一人,就业一人,脱贫一户”的目标。

    清涧县通过“政府+贫困户+培训+就业”的脱贫模式,加强与省内外重点技工学校及企业的合作,2018年,向陕西汽工学校、扬州技师学院等8所技校输送学员。

    16岁的苏建达是该县李家塔镇李家坪村的建档立卡贫困户,他目前在陕汽技工学校学习汽修专业。苏建达的母亲高雪琴说:“2017年,孩子没考上高中,年龄又小,当时实在为他的前途担忧。知道县上有这样的好政策后就选择让孩子学技能找出路,在学校学习期满后,可分配到陕汽集团相关子公司就业。”截至目前,清涧县共向陕汽技工学校输送学员196名,通过订单、定向、定岗培训,目前已有5人安置到集团公司就业。

    2017年以来,清涧县全面实施了“技工教育赋能工程”和苏陕劳务协作项目,贫困学生可以优先选择专业,优先落实免学费、助学金、奖学金等助学政策,减轻他们的家庭负担。

    2018年,清涧县举行两场大型人才招聘会,参加招聘企业207家,达成就业意向126人,其中贫困劳动力28人;安排贫困村特设公益岗位173个、非贫困村178个,公益专岗26个;通过开展创业培训、实用技术培训等一系列举措,让更多的贫困人口走上脱贫道路。

    2、雨露计划 授鱼更授渔

    “授之以鱼不如授之以渔。”清涧县始终把开发人力资源、提高贫困人口素质作为扶贫开发工作的重点,大力开展宣传教育活动,把党的惠民政策、致富方略等通过各种形式,宣传到户,宣传到人,让农民从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

    同时,加大对农民的技术培训力度,让农民掌握现代生产技术,从“物质扶贫”向“技术扶贫”转变,着力培育现代新型农民。按照“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的原则,制订劳动力培训转移规划,健全乡村劳务转移网络,采取订单培训、定向培训、委托培训等多种方式,大力开展有针对性和实用性的“雨露计划”培训工作。

    在扶贫工作中,该县要求扶贫干部一方面进村入户进行实地走访,了解群众的真实想法,弄清楚群众的就业技能培训需求,另一方面改进培训方式和方法,通过走进田间地头、家畜棚舍的实操培训,让贫困户更好地掌握牛、羊、猪、鸡等的养殖技能,红枣加工、蔬菜大棚等创收技能。同时,县劳动服务中心结合“清扬协作”开展订单培训、定向培训、定岗培训等多方位的培训。据统计,2018年进村入户宣传就业创业培训政策,累计发放宣传资料3万余份;创业培训共225人,农村实用技术培训贫困劳动力115人,结合“清扬劳务协作”计划培训贫困劳动力450人,并加大对家政服务、刺绣、护理等特色技能培训。

    “千金在手不如一技在身。”清涧县下廿里铺镇韩家塬村村民韩欢欢对这句话深有感触。以前,他和同乡一起在外打工,活累又挣不了多少钱,自从参加了县上组织的外出务工人员技能培训后,他学会了农机修理技术。现在,他在县城开了一家农机修理厂,走上了致富道路。

    此外,该县充分发挥职业教育技能培训在脱贫工作中的作用,清涧县职业技术教育中心为城乡贫困妇女免费培训母婴护理专业技能,为农民工开展计算机应用培训。“政府免费为我们提供技能培训,我希望通过母婴护理专业技能培训,学得一技之长,从而改善家里的经济状况。”家住清涧县下廿里铺镇背峁河村的胡建林说。

    电商精准扶贫就业创业实战免费培训也是清涧县就业培训的重要方面,主要针对电商初创者、返乡大学生、农村青年创业人员、小微型企业负责人及建档立卡贫困人口进行培训。

    据该县电商公共服务中心主任韩永文介绍,自电子商务进农村综合示范县创建以来,清涧县积极推动“互联网+”创业,大力发展电子商务,出台了一系列激励政策,全方位鼓励、引导和促进电子商务的快速发展和电商人才的培养。目前,已开办各类培训班53期,已有数百人通过培训指导走上了电商创业之路。

    据了解,2018年,该县全年开展创业培训441人,其中贫困劳动力83人、大学生60人,培育创业典型56人;就业培训716人,开展肉猪养殖、瓜菜种植、电子商务等实用技术技能培训,受训人数6050人。

    3、小额贷款 创业有资本

    “去年从县人社局申请到了两年免息的10万元贷款,真是解了我的燃眉之急。”清涧县大学生自主创业者王香萍高兴地告诉记者,那段时间自己的炒货卖得越来越好,订单也越来越多,正需要资金引进新设备,这笔贷款简直就是雪中送炭,让自己的生意风生水起。

    清涧县把小额信贷与产业扶贫、整村推进、扶贫搬迁结合起来,积极筹集资金,为贫困农户提供贴息信用贷款,支持他们发展种植业、养殖业和加工业,帮助贫困农户增加收入。各镇也积极延伸村级就业平台建设,通过开辟就业服务政策专栏、设置宣传展板、完善就业服务网络等设施,对有就业创业需求的贫困人员实行动态管理,为贫困家庭劳动力提供足不出户的就业创业服务。

    “我是用小额扶贫贴息贷款办起的这家粉条加工厂,厂子年产粉条30万吨,年收入有10万元左右。”清涧县下廿里铺镇八斗岔村村民贺雪亮说。

    “我们始终坚持以培训促输出、以输出促就业、以就业促创业的工作思路,采取宣传引导鼓励、优惠政策推动、牵线搭桥调动、典型能人带动的办法来促进就业创业。”清涧县人社局工作人员说。

    近年来,清涧县为大力扶持下岗人员、返乡农民工等困难失业群体创业,不断完善和优化小额担保贴息贷款政策,以满足符合创业条件对象的创业资金需求。同时,全面简化小额担保贷款发放工作审批手续,降低市场准入门槛;严格监督贷前调查、贷中审查和贷后管理,有效规范了小额担保贷款管理工作。

    清涧县劳动服务中心还将小额贷款与创业培训结合起来,增强了小额贷款实效,激发了劳动者的创业激情,引导创业人员充分利用好资金,让“小额”成就“大事”。

    一笔笔小额贷款,成就着一个个创业者的梦,让他们在创业就业的道路上勇往直前。2018年,共发放创业担保贷款373户3730万元,完成目标任务的133%。其中,高校毕业生3户30万元,城镇登记失业人员17户1700万元,农村富余劳动力353户3530万元。同时,为建档立卡贫困户创业担保贷款36户360万元。

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