佳县2018年经济社会发展回眸




农技专家田间指导马铃薯种植



羊子养殖



挂面加工户晾晒手工挂面



刘家坬村幸福院

    “转型突围”谱发展,春华秋实又一年。2018年,是佳县砥砺前行、勇创佳绩的一年。一年来,全县上下以脱贫攻坚为统领,以转型升级、高质量发展为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,在一些重点领域成功“破题”,在一些难点盲区大胆“破冰”,取得了一个又一个骄人的成绩,实打实地推动县域经济社会实现高质量发展。


    1、三大产业齐头并进——县城发展迈上新台阶

    不久前,记者在位于榆佳经济技术开发区“年产45亿支PVC卫生防护手套生产线项目”施工现场看到,虽然天寒地冻,工人们依然在紧张有序的施工中。

    该项目总投资5亿元,计划建设PVC手套生产线24条。“从项目考察、选址到项目办理所需的所有手续,再到项目开工建设,总共只用了63天时间。”陕西秦源卫生防护用品有限公司总经理罗彦平欣喜地说。目前,办公区主体、厂区地基、框架结构全部完成,一期8条生产线即将具备生产条件。

    园区强,则工业强。佳县积极营造重商、亲商、爱商的良好氛围,坚持以产业发展为主线,加快工业推进步伐,提升服务企业能力,推动工业经济持续壮大。一年来,全县新增规模以上企业5家,实现规模以上工业增加值8.03亿元。与扬州扬杰电子科技股份有限公司达成共建半导体产教融合园项目意向,标准化厂房项目正积极办理土地、林业等手续,广佳“区中园”稳步推进。华创路、天宝路全线贯通,一般工业固体废物填埋场、生活垃圾处理场、生活污水处理厂、特勤消防站建成投运。

    工业是强县之本,农业是富民之源。去年以来,佳县大力推广“强力降高塑形”丰产技术,建成6000亩沿黄滩岸红枣采摘体验主题公园,新建泥河沟3000亩科技示范园,引进培育全国66个红枣优良品种,打造“走进泥河沟,尝遍天下枣”科技观光园。成功举办首届枣花节暨红枣产业发展论坛、首届红枣采摘节暨旅游产品推介会。同时,大力发展特色优势农业,种植地膜高粱3万亩、大田高粱2万亩、地膜玉米4000亩、中药材1万亩、渗水地膜谷子1万亩,栽植山地苹果5000亩,实现种植业总产值7.3亿元。建成年出栏千只羊子养殖基地2个、万只家禽养殖基地5个,实现畜牧业总产值5.45亿元。

    作为全市旅游大县、陕西省第二批旅游示范县、中国特色乡村体验旅游名县,佳县倍加珍惜来之不易的荣誉。一年来,全域旅游示范县创建和白云山创建国家5A级旅游景区各项工作有序推进,白云山景区完成上水管网电网改造、水洗公厕、南线公路维修等项目;东方红文化园、春风十里·白云山小镇项目加快推进,峪口艺术小镇项目完成厂房建设;螅镇荷叶坪村、刘家坪村入选第五批中国传统村落名录,成功举办过大年、首届农耕文化节暨2018特色农产品推介会等文旅活动,精心组织“县长当导游”活动,县域旅游影响力和美誉度显著提升。全年创建国家3A级景区1个、省级旅游示范村1个、市级旅游示范镇1个,接待游客415万次,实现旅游综合收入22亿元。

    2、聚焦重点精准发力——脱贫攻坚取得新胜利

    “在这里生活,每天有人给我们做饭、洗衣,服务人员嘘寒问暖,我过得很舒心。”今年73岁的高佩珍,因为老伴去世多年,儿女都不在身边,缺少人照顾,自从村上建起老年幸福院后,她就一直住在这里,享受着晚年的幸福快乐。

    脱贫攻坚工作开展以来,佳县坑镇刘家坬村这个山大沟深、条件艰苦的穷山村,如今正发生着翻天覆地的变化。村里基础设施持续完善、富民产业接连上马、集体经济日益壮大……刘家坬村的改变折射出佳县脱贫攻坚取得的新成绩。

    去年以来,佳县聚焦75个村7093户19202人的脱贫退出任务,大力实施精准扶贫、精准脱贫,持续发力、多措并举促进贫困人口脱贫致富。其间,累计投资1.88亿元,实施基础设施项目6类362个,自来水普及率达93.8%,电力入户率达100%,农村道路通畅率达99%,有安全住房农户达93.7%,贫困村户基础设施和生产生活条件得到极大改善。

    产业扶贫是佳县脱贫攻坚的一大法宝。一年来,佳县精准培育致富产业,大力实施贫困户增收工程,累计投资2.19亿元,安排产业项目4类19项3608个,按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局,着力发展“一主四优”产业。目前,全县324个行政村全部建立村集体经济组织,与所有贫困户建立利益联结机制。在此基础上,按照市委将3个深度贫困村打造成脱贫致富典型村、村容村貌示范村和内生动力样板村的要求,坚持资金、项目倾斜支持,累计完成投资2694.38万元,支持每个村发展一项支柱产业。其中刘家崖窑村重点发展山地苹果、远志中药材、光伏等长效产业,曹家沟村重点发展红枣、木炭加工、手工挂面、光伏等长效产业,拓家硷村重点发展羊子及生猪养殖、大棚蔬菜、光伏等长效产业,贫困发生率分别下降到0.43%、1.25%、1.39%。

    值得一提的是,佳县还持续加大社会帮扶力度,全力推进国企合力团、高教系统、医药卫生等社会扶贫,从资金、项目、人才、科技等多个方面提供帮助,累计实施扶贫项目41个,落实资金4900多万元。与长安大学达成结对帮扶佳县事项14项,建成产学研一体化示范基地1个、专家工作站1个,落实帮扶资金239.4万元;江苏省连云港第一医院7位专家分两批支援县医院,榆林一院派出科室主治以上医师49人次支援县人民医院。

    此外,为了充分激发内生动力,佳县注重扶贫与扶志、扶智相结合,表彰脱贫攻坚先进集体58个、先进个人172名,道德模范、文明家庭和孝亲模范110名(户),公开曝光不孝子孙、懒汉无赖,全县贫困村实现小康驿站全覆盖;在贫困村巡回开展“送政策、送典型、送精神、送文化、送技术”活动12场次,参与群众3000多人次;涌现出一批脱贫典型。

    3、百姓生活日新月异——城乡面貌呈现新变化

    “我来佳县不到6年时间,这里的变化让人目不暇接,街道变干净了,道路修平整了,设施更加完善了,身处美观而怡人的环境,心情很舒坦。”说起周边环境的变化,在佳县工作的秦卫臣感慨良多。

    去年,佳县坚持城乡并举、以城带乡的发展原则,全面推进葭州古城改造提升工程,积极开展县城卫生保洁和省级园林、环保模范县城创建工作,启动《县城控制性详细规划》《佳县城乡一体化规划》《佳县县域乡村建设规划》编制工作,完成沟沟渠保障房小区至县城北门坡市政道路、县影剧院周围门面仿古改造等16个建设项目。

    去年,佳县制定出台了《关于佳县乡村振兴示范村建设实施意见》,累计完成投资6350万元,目前,全县总体规划、木头峪示范镇和17个示范村规划完成编制,村组道路、文化广场、厕所革命、垃圾清运等一批基础设施和人居环境整治项目建成投运,示范镇村人居环境明显改善。同时,完善12个镇市政设施,佳芦镇省级文化旅游名镇和79个行政村人居环境整治工程完成年度建设任务;不断夯实农村基础设施,实施农村安全饮水工程122处、通村公路“油返砂”整治工程167公里,新建通村公路59公里。

    在生态综合治理方面,该县抓住全市“五年生态建设绿化大行动”机遇,完成植树造林2.5万亩、森林抚育1万亩,实施73公里沿黄公路景观提升绿化工程,完成92个贫困村绿化;新建加固淤地坝98座,完成坡耕地水土流失综合治理8000亩、高效节水灌溉4000亩;全面落实“河湖长制”,扎实开展黄河河道采砂治理,取缔禁采区非法采砂点20余处,拆除违法建筑9处,撤离河道作业采砂船47条;完成木头峪镇、佳州街道办20余个村庄省级环境连片项目,3个中央传统村落和10个市级环境综合整治村环境综合整治建设项目;拆改燃煤锅炉66台,拆改率达95.7%。县城区空气质量优良天数为285天,空气质量综合指数4.11,在全省空气质量排名中位列前茅。

    4、群众为上民生为重——社会事业展现新气象

    民生重千钧,惠民贵在行。去年,佳县聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,将民生“蛋糕”越做越大,严格落实“两个80%”指标,投入227922万元全力实施民生工程。

    教育方面,加强义务教育薄弱学校改造和标准化建设,推进三期学前教育三年行动计划,升级改造幼儿园50所,实施幼儿园分级定类管理,县第二幼儿园创建为省级示范园,王家砭镇中心幼儿园通过市级一类园达标验收;与陕师大合作建设的榆佳教育园区项目正在进行初设,西关小学项目开展前期;全年兑现义务教育“两免一补”等各类资金4954万元,为贫困大学生办理助学贷款1513.12万元。

    医药卫生体制改革深入推进,让广大老百姓尝到了甜头、得到了实惠。佳县不断健全完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保等制度,大力发展社会办医。严格实行定点医院“先诊疗、后付费”政策,建成“一站式”服务窗口23个,县域就医“一站式”即时结算达到100%。

    佳县把文化生活改善作为民生改善的重要方面,新建维修农村文化广场23个、农村文化活动室4个。王家墕娘娘庙古建筑群、寨则湾古寨遗址被列为陕西省文物保护单位,隆福寺等6处文物点被列为县级文物保护单位。积极开展文化下乡活动,全年农村电影放映7955场,送戏下乡421场次。

    去年,佳县还不断完善社会保障体系,全县新型农村社会养老保险参保率达100%,新型农村合作医疗保险参合率达99.98%;公益性公墓及殡仪馆完成建设,坑镇敬老院项目主体建成,新建改造农村社区服务中心23个、幸福院29个、老年餐桌2个;全年兑现住院、大额门诊、门诊等各类补偿资金14180.79万元,发放城乡低保、五保等各类保障资金17873.34万元。

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